Het sociale zekerheidssysteem is voortdurend aan veranderingen onderhevig. De laatste jaren ligt de nadruk daarbij vooral op meer
eigen verantwoordelijkheid van burgers en minder collectiviteit. Bij de
kwetsbare groepen in de samenleving kan dit tot onzekerheid leiden.
Dit hoofdstuk schetst een situatie van groeiende polarisatie tussen
enerzijds een aantal bevolkingsgroepen die voldoende hulpbronnen
hebben om zich goed te redden, en anderzijds enkele groepen
waar problemen leven op het vlak van gezondheid, werkloosheid en
armoede. Inzicht in de achterliggende scheidslijnen tussen hoger- en
lageropgeleiden, tussen mensen met en zonder functionele netwerken
en tussen etnische groepen is van belang om te verkennen welke rol het
overheidsbeleid de komende tijd zal en kan spelen bij het beslechten
van de kloof tussen kansarmen en kansrijken en het vergroten van de bestaanszekerheid.